十三屆全國人大常委會第五次會議8月31日閉幕，會議以167票贊成，1票反對，3票棄權，表決通過了電子商務法，以157票贊成，2票反對，11票棄權，表決通過了關于修改個人所得稅法。的決定。閉幕會后，全國人大常委會辦公廳舉行了新聞發布會。5000元/月“起征點”今后將動態調整，LGPVC塑膠地板再創佳績。

根據決定，修改后的個稅法從2019年1月1日起實施。為讓納稅人盡早享受減稅紅利，今年10月1日起，先將工資、薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元，并按新的稅率表計稅。個體工商戶等經營所得也適用新的稅率表。

個稅起征點為什么是5000元/月？

修改后的個人所得稅法將個稅“起征點”由之前的3500元上調至5000元/月（6萬元/年）。

現場有記者提問，“二審稿中有關5000元的起征點實際上并沒有進行大規模修改是出于什么樣的考慮？”

財政部副部長程麗華說，5000元的基本減除費用標準是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素后綜合確定的。

“根據國家統計局抽樣調查數據測算，2017年我國城鎮就業者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮居民消費支出年均增長率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元。基本減除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。”

她補充說，在審議過程中又增加了兩項扣除，一是贍養老人專項附加扣除，二是允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三類收入在扣除20%的費用后計算納稅，“這樣使相當一部分納稅人的費用扣除額進一步提高，月收入在2萬元以下的納稅人，稅負可降低50%以上。”

程麗華說，5000元的標準不是固定不變的，“今后還將結合深化個稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進行動態調整。”

月收入15000元的人少交多少個稅？

在新聞發布會現場，程麗華還舉了例子。

假如某個納稅人的月工薪收入是15000元，每月可先扣除5000元的基本減除費用，再扣除三險一金、企業年金、商業健康保險等現有的扣除項目，還可以扣除此次新增加的專項附加扣除。

如果不考慮現有的扣除項目和本次新增的專項附加扣除，僅考慮基本減除費用來計算，按照現行稅法，15000元的收入，扣除起征點3500元，乘以適用的稅率即25%，減去速算扣除數1005元，最后他應交稅1870元錢。

按照修改后的稅法計算，他每月少交稅1080元，稅負減輕58%。

程麗華說，15000元扣除5000元，之后乘以對應的稅率10%，減去他的速算扣除數，即210元錢，最后是790元錢，“如果再考慮其他扣除項目，以及這次新增加的專項附加扣除，那么他的稅負還會進一步減輕。”

財政部稅政司司長王建凡說，“減的錢多不等于你降的幅度就大，這兩個不是完全對應的。”

他解釋說，減除費用標準提到5000元以后，再加上專項附加扣除，44%的納稅面降到了15%，降到納稅面以下的這些人就不用繳稅了，對他們來講，減稅是100%。有一些人仍在納稅行列里面，但是扣了專項附加扣除，減除基本扣除后，減負的幅度也是比較大的。

“僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算，修法后個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%。”程麗華說。

專項附加扣除如何操作？

北青報記者注意到，專項附加扣除是本次個稅改革的亮點。

修改后的個稅法明確，專項附加扣除包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出，但具體范圍、標準和實施步驟由國務院確定，并報全國人大常委會備案。

“下一步將對六項專項附加扣除的范圍、標準和實施步驟作出規定，規定出臺以后，為最大限度方便納稅人簡化操作，稅務總局還將抓緊研究制定配套操作辦法。” 國家稅務總局總審計師劉麗堅說。

“申報就能扣除”，劉麗堅說，納稅人只要結合自己的實際情況申報就能享受扣除。申報時盡量減少資料報送、簡化辦稅流程，相關資料和憑證盡量不用報送到稅務機關。
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